10 октября 1995 года был принят Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации».
Необходимость создания нового закона была вызвана принятием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации, которая требовала, чтобы назначения референдума определялись федеральным конституционным законом.
Закон был разработан совместной комиссией, в которую вошли представители обеих палат парламента и ЦИК России. Он действовал до 28 июня 2004 года, когда был принят Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации», который в сравнении с предыдущим актом подробно урегулировал процессы:
сбора подписей в поддержку референдума
агитации
финансового обеспечения
подсчета голосов
установления итогов голосования
Именно в нем появилась принципиальная новелла – к актам, регулирующим подготовку и проведение референдума, наряду с законами отнесены акты ЦИК России.